Comercio y Estado en el México colonial e independiente
Palabras clave:
Comerciantes, Comercio, Consulado, Estado, México independiente, Monopolio, Nueva España, Siglo XIX, Siglo XVIII, VirreinatoResumen
Este artículo forma parte del proyecto México: Estado, economía y sociedad auspiciado y financiado por el Instituto Nacional de Antropología e Historia, Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal y Azúcar, S.A. El objetivo de este trabajo es constatar y analizar las decisiones gubernamentales con respecto a la actividad mercantil que se concretaron en la legislación comercial de la época. El análisis de las relaciones estado-comercio en México en más de siglo y medio es tarea vasta y complicada porque abarca etapas históricas en las que el estado adopta políticas diferentes y contrapuestas respecto al comercio. En la última etapa colonial (1778-1821) la actividad comercial estuvo reglamentada por el estado español y por las ordenanzas de comercio, y los vínculos entre ambos aparecen claros. En cambio, en la primera mitad del siglo XIX, ya en el periodo independiente, fue mucho más difícil precisar estos vínculos porque la intervención del gobierno se restringió; los mecanismos de relación comerciantes-estado adoptaron características muy variadas, por ser ésta una época de recuperación y acomodo económicos con respecto a la época de la guerra de independencia, además de que la facultad de gravar al comercio y de recaudar los impuestos se repartieron entre la Federación y los estados. Sólo con la promulgación del primer código mercantil de observancia nacional, del fin de las trabas internas a la circulación de mercancías, del establecimiento de un sistema homogéneo impositivo al comercio para todo el país, se nota la capacidad del estado de fines del siglo XIX para adecuar estructuras mercantiles tradicionales a las demandas del mercado mundial.
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1 Enrique Florescano y Fernando Castillo (comps.), Controversia sobre la libertad de comercio en Nueva Españn, 1776-1818, México, Instituto Mexicano de Comercio Exterior, 1975-76, t. I, pp. 18-19.
2 Enrique Florescano e Isabel Gil (comps.), Descripciones económicas generales de Nueva España, 1784-1817, Mexico, Secretaría de Educación Públíca-INAH, 1973, p. 162.
3 John Tutino, Guerra, comercio colonial y textiles mexicanos: El Bajío, 1586-1810", en Historias 11, México, Dirección de Estudios Históricos, INAH, octubre-diciembre 1985, pp. 35-45.
4 Juan Carlos Garavaglia y Juan Carlos Grosso, "La diferenciación económica regional en la Nueva España de fines del periodo colonial", mecanoescrito, México, 1984, pp. 11-14 y 19-23; José Joaquín Real Díaz y Manuel Carrera Stampa, Las ferias comerciales en Nueva España, México, Instituto Mexicano de Comercio Exterior (s.a.), pp. 180-113, 117-121 y 131-132; David A. Brading, Mineros y comerciantes en el Mexico borbónico,
1763-1810, México, Fondo de Cultura Económica, 1975, p. 160 y ss.
5 Brian Hamnett. Política y comercio en el sur de México, 1750-1821, México, Instituto Mexicano de Comercio Exterior, 1976, passim; David A. Brading, op. cit., passim.
6 Javier Ortiz de la Tabla, Comercio exterior de Veracruz, 1778-1821. Crisis de Independencia, Sevilla. Escuela de Estudios Hispano-Americanos, 1978, pp. 25-28;
Enrique Florescano y Fernando Castillo (comps.), op. cit., t. 1, p. 253.
7 David A. Brading, op. cit., pp. 160-166.
8 Archivo del Ayuntamiento de la ciudad de México, Ramo Corredores, libro 572, exp. 14, f. 52.
9 Archivo del Ayuntamiento de la ciudad de México, Ramo Corredores, libro 572, exp. 14, f. 78, 18 de noviembre de 1834.
10 lbid, f. 52, Queja de José Marticorena de la comisión del Ramo de Corredores, 24 de diciembre de 1839.
11 Jan Bazant, Los bienes de la Iglesia en México, 1856-1875: aspectos económicos y sociales de la revolución liberal, México, El Colegio de México, 1977, pp. 95-96.
12 lbid., p. 95.
13 Alfredo Lagunilla Iñarritu, La bolsa en el mercado de valores de México y su ambiente empresarial, México, Bolsa Mexicana de Valores, S.A. de C.V., 1976. vol. 1, pp. 3-86.
14 Ordenanzas de la Ilustre Universidad y casa de contratación de la M.N. y M.L. Villa de Bilbao, París, Casa de la Rosa Liber, 1829, p. 8.
16 Carlos Petit, La compañia. mercantil bajo el régimen de las Ordenanzas de Bilbao, 1737-1829, Sevilla, Publicaciones de la Universidad de Sevilla, 1986, p. 15, Serie Derecho, 40.
16 "Reglas que se observaban en la recaudación del derecho de alcabalas antes del establecimiento del sistema federal, a las cuales debe sujetarse el derecho de consumo sobre efectos extranjeros y el de alcabalas sobre nacionales, según el artículo 5o. del decreto del congreso general fecha 24 de agosto último. Se añaden otras conforme a las leyes dictadas por el cobro del mismo derecho de consumo. Circular de la Secretaría de Hacienda de 7 de octubre de 1830", en Basilio José Arrillaga, Recopilación de leyes, decretos, bandos, reglamentos, circulares y providencias de los supremos poderes y otras autoridades de la República Mexicana formada por orden del Supremo Gobieno por el Licenciado Basilio José Arrillaga, México, Imprenta de J.M. Ferruindez de Lara, 1838, pp. 450-453.
17 "Decreto del Congreso del Estado de México promulgado el 10 de julio de 1835 por el gobernador Manuel Díez de Bonilla al que se anexa la Instrucción de alcabalas o sea legitimidad de adeudos de alcabalas y pulques de la Nueva España para que los administradores hagan la debida exacción en los casos que por lo regular se ofrecen en las aduanas. Firmada por el Lic. José Mariano de Arce y Echegaray en México el 31 de marzo de 1794", en Basilio José Arrillaga, Ibid., pp. 457-523.
18 "Circular de la 'jefatura' superior de hacienda de México de 2 de noviembre de 1838 sobre que las aduanas ministren los datos necesarios para la formación de las tarifas del ramo del viento, e Instrucción para que los administradores de aduanas bagan la legítima exacción de los derechos de alcabalas y demás impuestos en los que por lo regular se ofrecen en las propias aduanas de la contaduría general del Estado dado en Toluca el 28 de febrero de 1835", en Basilio José Arrillaga, Ibid., pp. 414-444.
19 "Decreto de noviembre 15 de 1841", en Manuel Dublán y José María Lozano, Legislacion o colección completa de las disposiciones legislativas expedidas desde la Independencia de la República ordenadas por los licenciados..., México, Imprenta del Comercio a cargo de Dublán y Lozano, hijos, vol. IV, 1876, pp. 51-58.
20 "Decreto de noviembre 23 de 1855", en Manuel Dublán y José Maria Lozano, Ibid., vol. VIII, p. 603.
21 Pablo Macedo, "La evolución mercantil", en México su evolucion social, México, J. Ballesca y Compañía, Sucesor, 1901, vol. 2, p. 195.
22 Título III de las obligaciones comunes a todos los que profesan el comercio, del código de comercio de mayo 16 de 1854, en Manuel Dublán y José Maria Lozano, op. cit., vol. VII, pp. 98, 99.
23 Título II de las obligaciones de los comerciantes del código de comercio de abril 20 de 1884, en Manuel Dublán y José Maria Lozano, Ibid., vol. XV, pp. 576-578.
24 Título II de la obligación de los comerciantes a todos los que profesan el comercio, del código de comercio de septiembre 15 de 1889, en Manuel Dublán y José María
Lozano, Ibid., vol. XIX, pp. 553-558.
25 "Código de comercio de mayo 16 de 1854", en Manuel Dublán y José María Lozano, Ibid., vol. VII, pp. 95-200.
26 Roberto L. Mantilla Molina, Derecho Mercantil. Introducción, y conceptos fundamentales y sociedades, México, Editorial Porrúa, 1966, pp. 15 y 16.
27 Ibid.
28 Título III, párrafo III de las facultades del Congreso de la Unión, artículo 72, números IX y X. "Constitución política de la República Mexicana de febrero 12 de 1857", en Manuel Dublán y José María Lozano, op. cit., vol. VIII,p. 392.
29 Decreto del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos de diciembre 15 de 1883", donde se autoriza al ejecutivo a expedir los códigos de minería y comercio obligatorios en toda la Republica, incluyendo en el último las instituciones bancarias. Se incluye un artículo transitorio que obliga al ejecutivo a dar cuenta del uso de la facultad que le establece la ley, en Recopilación de leyes, decretos y providencias de los poderes legislativo y ejecutivo de la Unión f armada por la redacción del Diario Oficial, México, lmprenta del Gobierno en Palacio, t. XLI, julio-diciembre 1883, pp. 502, 503.
30 "Código de comercio de los Estados Unidos Mexicanos de abril 20 de 1884",en Manuel Dublán y José María Lozano, op. cit., vol. XV, pp. 571-740.
31 Código de comercio de los Estados Unidos Mexicanos de septiembre 15 de 1889, en Manuel Dublán y José María Lozano, lbid., vol. XIX, pp. 552-711.
32 Pablo Macedo, "La evolución mercantil", op. cit., vol. 2, p. 217.
33 Ibid.
34 Título III, sección quinta de las facultades del Congreso General, artículo 50 inciso Vlll, de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de octubre 4 de 1824", en Manuel Dublán y José Maria Lozano, op. cit., vol. I, p. 724.
36 Ver nota 27; "Acta de reformas constitucionales de mayo 18 de 1847", artículos 20 a 22, en Manuel Dublán y José Maria Lozano, Ibid., vol. V, pp. 276-277; Título III, capítulo II, sección III de las facultades del Congreso, artículo 73, fracciones Vll a X, en Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917, México, Edición del Partido Revolucionario lnstitucional, 1981, pp. 79-80.
36 Inés Herrera, "La circulación: transporte y comercio", en Ciro Cardoso (coord.), México en el siglo XIX, (1821-1910), historia económica y de la estructura social, México, editorial Nueva lmegen, 1980, pp. 209-214 y 453-458.
37 Inés Herrera, El comercio exterior de México, 1821-1875, México, El Colegio de México, 1977, p. 53.
38 Luis G. Labastida, Estudio de las leyes federales sobre administración fiscal, México, tipografía de la Oficina Impresora del Timbre, 1899, pp, 417-421.
39 Jaime Olveda, El sístema fiscal de Jalisco (1821-1888), México, Gobieno del Estado de Jalisco, Secretaría General de Gobierno, 1983.
40 Mario Cerruti, Economía de guerra y poder regional en el siglo XIX. Gastos militares, aduanas y comerciantes en años de Vidaurri (1855-1864), México, Archivo General del Estado de Nuevo León, 1983, pp. 67-81.
41 Ibid.
2 Enrique Florescano e Isabel Gil (comps.), Descripciones económicas generales de Nueva España, 1784-1817, Mexico, Secretaría de Educación Públíca-INAH, 1973, p. 162.
3 John Tutino, Guerra, comercio colonial y textiles mexicanos: El Bajío, 1586-1810", en Historias 11, México, Dirección de Estudios Históricos, INAH, octubre-diciembre 1985, pp. 35-45.
4 Juan Carlos Garavaglia y Juan Carlos Grosso, "La diferenciación económica regional en la Nueva España de fines del periodo colonial", mecanoescrito, México, 1984, pp. 11-14 y 19-23; José Joaquín Real Díaz y Manuel Carrera Stampa, Las ferias comerciales en Nueva España, México, Instituto Mexicano de Comercio Exterior (s.a.), pp. 180-113, 117-121 y 131-132; David A. Brading, Mineros y comerciantes en el Mexico borbónico,
1763-1810, México, Fondo de Cultura Económica, 1975, p. 160 y ss.
5 Brian Hamnett. Política y comercio en el sur de México, 1750-1821, México, Instituto Mexicano de Comercio Exterior, 1976, passim; David A. Brading, op. cit., passim.
6 Javier Ortiz de la Tabla, Comercio exterior de Veracruz, 1778-1821. Crisis de Independencia, Sevilla. Escuela de Estudios Hispano-Americanos, 1978, pp. 25-28;
Enrique Florescano y Fernando Castillo (comps.), op. cit., t. 1, p. 253.
7 David A. Brading, op. cit., pp. 160-166.
8 Archivo del Ayuntamiento de la ciudad de México, Ramo Corredores, libro 572, exp. 14, f. 52.
9 Archivo del Ayuntamiento de la ciudad de México, Ramo Corredores, libro 572, exp. 14, f. 78, 18 de noviembre de 1834.
10 lbid, f. 52, Queja de José Marticorena de la comisión del Ramo de Corredores, 24 de diciembre de 1839.
11 Jan Bazant, Los bienes de la Iglesia en México, 1856-1875: aspectos económicos y sociales de la revolución liberal, México, El Colegio de México, 1977, pp. 95-96.
12 lbid., p. 95.
13 Alfredo Lagunilla Iñarritu, La bolsa en el mercado de valores de México y su ambiente empresarial, México, Bolsa Mexicana de Valores, S.A. de C.V., 1976. vol. 1, pp. 3-86.
14 Ordenanzas de la Ilustre Universidad y casa de contratación de la M.N. y M.L. Villa de Bilbao, París, Casa de la Rosa Liber, 1829, p. 8.
16 Carlos Petit, La compañia. mercantil bajo el régimen de las Ordenanzas de Bilbao, 1737-1829, Sevilla, Publicaciones de la Universidad de Sevilla, 1986, p. 15, Serie Derecho, 40.
16 "Reglas que se observaban en la recaudación del derecho de alcabalas antes del establecimiento del sistema federal, a las cuales debe sujetarse el derecho de consumo sobre efectos extranjeros y el de alcabalas sobre nacionales, según el artículo 5o. del decreto del congreso general fecha 24 de agosto último. Se añaden otras conforme a las leyes dictadas por el cobro del mismo derecho de consumo. Circular de la Secretaría de Hacienda de 7 de octubre de 1830", en Basilio José Arrillaga, Recopilación de leyes, decretos, bandos, reglamentos, circulares y providencias de los supremos poderes y otras autoridades de la República Mexicana formada por orden del Supremo Gobieno por el Licenciado Basilio José Arrillaga, México, Imprenta de J.M. Ferruindez de Lara, 1838, pp. 450-453.
17 "Decreto del Congreso del Estado de México promulgado el 10 de julio de 1835 por el gobernador Manuel Díez de Bonilla al que se anexa la Instrucción de alcabalas o sea legitimidad de adeudos de alcabalas y pulques de la Nueva España para que los administradores hagan la debida exacción en los casos que por lo regular se ofrecen en las aduanas. Firmada por el Lic. José Mariano de Arce y Echegaray en México el 31 de marzo de 1794", en Basilio José Arrillaga, Ibid., pp. 457-523.
18 "Circular de la 'jefatura' superior de hacienda de México de 2 de noviembre de 1838 sobre que las aduanas ministren los datos necesarios para la formación de las tarifas del ramo del viento, e Instrucción para que los administradores de aduanas bagan la legítima exacción de los derechos de alcabalas y demás impuestos en los que por lo regular se ofrecen en las propias aduanas de la contaduría general del Estado dado en Toluca el 28 de febrero de 1835", en Basilio José Arrillaga, Ibid., pp. 414-444.
19 "Decreto de noviembre 15 de 1841", en Manuel Dublán y José María Lozano, Legislacion o colección completa de las disposiciones legislativas expedidas desde la Independencia de la República ordenadas por los licenciados..., México, Imprenta del Comercio a cargo de Dublán y Lozano, hijos, vol. IV, 1876, pp. 51-58.
20 "Decreto de noviembre 23 de 1855", en Manuel Dublán y José Maria Lozano, Ibid., vol. VIII, p. 603.
21 Pablo Macedo, "La evolución mercantil", en México su evolucion social, México, J. Ballesca y Compañía, Sucesor, 1901, vol. 2, p. 195.
22 Título III de las obligaciones comunes a todos los que profesan el comercio, del código de comercio de mayo 16 de 1854, en Manuel Dublán y José Maria Lozano, op. cit., vol. VII, pp. 98, 99.
23 Título II de las obligaciones de los comerciantes del código de comercio de abril 20 de 1884, en Manuel Dublán y José Maria Lozano, Ibid., vol. XV, pp. 576-578.
24 Título II de la obligación de los comerciantes a todos los que profesan el comercio, del código de comercio de septiembre 15 de 1889, en Manuel Dublán y José María
Lozano, Ibid., vol. XIX, pp. 553-558.
25 "Código de comercio de mayo 16 de 1854", en Manuel Dublán y José María Lozano, Ibid., vol. VII, pp. 95-200.
26 Roberto L. Mantilla Molina, Derecho Mercantil. Introducción, y conceptos fundamentales y sociedades, México, Editorial Porrúa, 1966, pp. 15 y 16.
27 Ibid.
28 Título III, párrafo III de las facultades del Congreso de la Unión, artículo 72, números IX y X. "Constitución política de la República Mexicana de febrero 12 de 1857", en Manuel Dublán y José María Lozano, op. cit., vol. VIII,p. 392.
29 Decreto del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos de diciembre 15 de 1883", donde se autoriza al ejecutivo a expedir los códigos de minería y comercio obligatorios en toda la Republica, incluyendo en el último las instituciones bancarias. Se incluye un artículo transitorio que obliga al ejecutivo a dar cuenta del uso de la facultad que le establece la ley, en Recopilación de leyes, decretos y providencias de los poderes legislativo y ejecutivo de la Unión f armada por la redacción del Diario Oficial, México, lmprenta del Gobierno en Palacio, t. XLI, julio-diciembre 1883, pp. 502, 503.
30 "Código de comercio de los Estados Unidos Mexicanos de abril 20 de 1884",en Manuel Dublán y José María Lozano, op. cit., vol. XV, pp. 571-740.
31 Código de comercio de los Estados Unidos Mexicanos de septiembre 15 de 1889, en Manuel Dublán y José María Lozano, lbid., vol. XIX, pp. 552-711.
32 Pablo Macedo, "La evolución mercantil", op. cit., vol. 2, p. 217.
33 Ibid.
34 Título III, sección quinta de las facultades del Congreso General, artículo 50 inciso Vlll, de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de octubre 4 de 1824", en Manuel Dublán y José Maria Lozano, op. cit., vol. I, p. 724.
36 Ver nota 27; "Acta de reformas constitucionales de mayo 18 de 1847", artículos 20 a 22, en Manuel Dublán y José Maria Lozano, Ibid., vol. V, pp. 276-277; Título III, capítulo II, sección III de las facultades del Congreso, artículo 73, fracciones Vll a X, en Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917, México, Edición del Partido Revolucionario lnstitucional, 1981, pp. 79-80.
36 Inés Herrera, "La circulación: transporte y comercio", en Ciro Cardoso (coord.), México en el siglo XIX, (1821-1910), historia económica y de la estructura social, México, editorial Nueva lmegen, 1980, pp. 209-214 y 453-458.
37 Inés Herrera, El comercio exterior de México, 1821-1875, México, El Colegio de México, 1977, p. 53.
38 Luis G. Labastida, Estudio de las leyes federales sobre administración fiscal, México, tipografía de la Oficina Impresora del Timbre, 1899, pp, 417-421.
39 Jaime Olveda, El sístema fiscal de Jalisco (1821-1888), México, Gobieno del Estado de Jalisco, Secretaría General de Gobierno, 1983.
40 Mario Cerruti, Economía de guerra y poder regional en el siglo XIX. Gastos militares, aduanas y comerciantes en años de Vidaurri (1855-1864), México, Archivo General del Estado de Nuevo León, 1983, pp. 67-81.
41 Ibid.
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Publicado
1990-09-30
Cómo citar
Herrera, I., & Alvarado, A. (1990). Comercio y Estado en el México colonial e independiente. Historias, (24), 121–154. Recuperado a partir de https://revistas.inah.gob.mx/index.php/historias/article/view/14616
Número
Sección
Ensayos
